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iE-ducation:围城这点事儿

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本科转型比专科升格更利于建成体系  

2015-08-12 16:11:01|  分类: 高职*应用本科 |  标签: |举报 |字号 订阅

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      2015年3月19日中国教育报第9版  王春雷

    我国部分地方本科高校逐步从普通本科向应用技术型本科转型,标志着我国职业教育的层次结构体系正式开始形成。

    职业教育作为独立的教育类型,现有层次主要在中专、大专层面,远不能适应经济转型对高层次人才的需求,教育层次上移,最终形成完整的层次结构体系势在必行。从职业教育层次结构的内生性看,如果从专科层面的高职院校中进行层次的自我提升,低积淀的高职教育可能无法担当此任。从层次结构的外生性看,地方本科高校办学定位和培养目标与职业教育具有同质性,有较为深厚的教育积淀和较为完整的层次结构体系,转型为应用型本科,与目前的中职、高职层次结构体系相衔接,无疑是职业教育层次体系快速形成的有效之举。

    高职教育从院校数量看已经占据半壁江山,但从师资力量看,依然处于劣势。虽然与本科院校招生规模相近,但高职院校的师资仅为本科院校师资的41.8%,生师比相差悬殊。如果采用本科四年学制,现有的高职院校生师比将进一步提高,师资力量的薄弱性进一步凸显。高职院校多是近15年成立的学校,建校满15年的院校仅146所。高职院校中,高级职称者占专任教师比例为29%,中级职称者占39.3%,中级以下职称者占31.7%,高级职称比例仅为本科院校的64%,显示出师资结构的低层次化。研究人员比例更是仅占本科院校的9.4%,暴露出研究力量的薄弱。

    除了师资等硬实力外,高职院校的学科、专业和文化软实力,相对于地方本科来讲都尚不成熟。以高职院校发展的低积淀和薄弱的师资力量,要想从中逐步分化出职业教育的本科层次,任重道远。

    若短期内人为拔高部分高职院校,升格为本科层次职业教育,一方面违背层次结构产生的内在规律性,一方面有可能进一步破坏高等教育系统的生态平衡。以减少专科院校为代价,增加本科院校数量,会引起专、本规模倒挂进一步加剧,高等教育内部层次间难以形成稳定的“营养级”。

    反观地方本科高校,具有较为丰富的层次结构,可以开展本科和研究生教育。教师总量增长,结构不断优化,已经具有了服务地方经济的较为明确的办学定位,在科学研究方面倾向于应用型研究,有广泛的校企合作基础。10%左右的新建本科院校具有明确的举办应用型本科、服务地方经济社会发展的办学理念,向职业教育转型或进行层次对接具有良好的基础。地方本科院校转型后,与高职专科形成同一类型内的层次差异,共同构成相对完善的职业教育层次结构体系。

    随着经济转型和产业结构调整,人才结构需求上移。大学生就业难与高技能人才的短缺,人才供求的结构性失衡,说明教育结构亟待调整。职业教育对技术技能型人才的培养肩负重任,而目前层次偏低,层次结构上移成为调整的重点。对此,《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》提出了“培养本科层次职业人才”,“本科层次职业教育达到一定规模”,明确了培养本科层次职业人才的手段,是发展应用技术型高校。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》在此基础上进一步明确了应用技术型高校的产生方式,即通过“引导普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型,重点举办本科职业教育”的途径来建立应用技术型高校。前一个文件解决了手段问题,后一个文件回答了途径问题。两个文件相辅相成,共同构成我国职业教育层次结构体系形成的纲领性文件。

    地方本科高校向应用技术型本科转型,是对现有职业教育层次结构的拓展和层次结构的上移,对构建现代职业教育层次结构体系具有划时代的里程碑意义。

    (作者系武汉商学院副研究员)

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